Evo Morales inicia este miércoles su tercer mandato como presidente de Bolivia. El jefe de Estado boliviano inicia un gobierno más fortalecido y en mejores condiciones que en sus anteriores tomas de posesión, en 2006 y en 2009, pero también con algunos interrogantes en el horizonte.

(Especial para Infolatam por Rogelio Núñez)-. Su primera, y traumática, presidencia (2006-2010) se caracterizó por la difícil construcción de su régimen, con aprobación incluida de la nueva constitución en 2009.

Su segunda administración (2010-15) fue la contracara de la primera: la estabilidad política, el predominio deEvo Morales y su partido y la bonanza económica terminaron consolidando al régimen.

La analista María Teresa Zegada señala en el diario La Razón que “la aparición de Evo Morales fue, en primer lugar, una respuesta a la crisis del modelo neoliberal y a la gestión de los viejos partidos, y se potenció con un discurso enfocado a una mejor redistribución de recursos económicos y sociales, y en la renovación de la política. En segundo lugar, se basó en un discurso que reivindicaba a sectores pobres, indígenas, excluidos; los olvidados de la historia republicana buscando un reconocimiento social a través del propio liderazgo, validado con  su ascenso al poder y, fundamentalmente, alimentado por elementos inmateriales, simbólicos, éticos, una nueva gramática social que va envolviendo al líder con un aura sobrenatural”.

Tras casi una década de poder evista, ¿cómo será su tercer, y en teoría, último gobierno?

Reelección o no reelección

Un tema político va a recorrer todo el quinquenio: ¿Evo Morales reformará la constitución para poder optar a la reelección en 2020?

Evo Morales asumió la presidencia por primera vez en 2006

El propio Morales ha dicho que esta será su última presidencia y que no desea ir a la reelección: “Yo nunca había pensado de verdad ese tema, abrir (la Constitución Política del Estado) para una reelección”.

Sin embargo, el propio proyecto que él encabeza, al no tener heredero natural, quedaría muy debilitado y con serios riesgos de divisiones internas de no ser Morales nuevamente candidato.

Además, el presidente boliviano sabe que no tiene rival en una reelección.

Cuenta con una aprobación del 75%, la más alta de la región.

Esas cifras evidencian que el régimen evista está altamente personalizado y claramente adolece de “evodependencia”.

Como señala la analista María Teresa Zegada “la principal habilidad política reside, en realidad, en la capacidad de comunicar estos elementos adecuadamente, desde cómo se difunden lasimágenes, qué elementos se recuperan del pasado, cómo se construyen los discursos, cómo se motivan procesos de solidaridad, emotividad y autoidentificación. Se han escrito decenas de libros sobre la biografía de Evo Morales destacando estos elementos, e incluso cuentos para niños sobre las Aventuras de Evito, cuyos elementos valóricos están centrados en la percepción de que él fue pobre, como nosotros, un excluido, como muchos, y de piel morena, como la mayoría de los y las bolivianas”.

El personalismo de Evo y la hegemonía del MAS

Además, Evo Morales y su partido, el MAS, aspiran a consolidar en este quinquenio la hegemonía política. Tras ganar las elecciones de 2005, 2009 y 2014 por más del 50% de los votos (más del 60% en el caso de las dos últimas) ahora el objetivo en los comicios locales de 2015 es controlar todos los gobiernos departamentales.

Esa hegemonía se basa en la capacidad de Evo Morales de llegar con su discurso a los sectores de izquierda y con sus políticas públicas a sectores de centro y hasta de la derecha.

El presidente de Bolivia, Evo Morales (c), junto al vicepresidente Álvaro García Linera (i)

El analista Fernando Mayorga señalaba en el diario La Razón que “el talento del liderazgo de Evo Morales se expresa en su aptitud para ocupar el centro del espacio de discursividad política. En ese hecho radica la capacidad hegemónica del proyecto político del MAS transformado en proyecto estatal. Es un giro programático porque relativiza la prédica descolonizadora de los primeros años de su gobierno y permite ampliar su convocatoria a otros actores sociales sin soslayar la importancia de lo campesino-indígena como matriz cultural y base política del Estado Plurinacional”.

“Ese giro programático -subraya Mayorga- fue otro avance al centro del espacio de discursividad política que le permitió abrir su interpelación a sectores de clase  media urbana e incluso a empresarios, antaño acérrimos rivales del MAS. Y ese avance al centro del campo político también permite explicar la victoria de Evo Morales por mayoría absoluta en las elecciones generales de octubre de 2014. Además, pragmáticamente o por cálculo racional, cualquier candidato con pretensiones de victoria debe recorrerse al centro y moderar sus propuestas para conquistar el apoyo del votante mediano, única posibilidad de conseguir la mayoría absoluta”.

Evo se apoya en su partido, el MAS, que ha salido victorioso en tres elecciones consecutivas, superando la mayoría absoluta (54%, 64% y 61%) y con diferencias de 25, 38 y 37 puntos sobre el segundo más votado

Mayorga concluye que el MAS “se ha convertido en un “partido predominante”… los comicios de octubre no solamente ratificaron la supremacía electoral del MAS, (sino) también la capacidad hegemónica de su proyecto político. El tono azul del mapa electoral muestra el avance territorial del MAS porque venció en ocho departamentos, incluido Santa Cruz. Se trata de su consolidación como partido nacional y es la única organización política con ese sello. También obtuvo mayoría calificada en las dos cámaras legislativas para reproducir la concentración de recursos de poder institucionales”.

Hegemonía política vs ralentización

Ese predominio hegemónico de Evo Morales y el MAS solo puede verse amenazado por la ralentización económica que padece la región. Y en especial por la caída de los commodities.

Evo Morales gobernará hasta el año 2020

El proyecto de Evo Morales es fundamentalmente desarrollista e industrialista, cosas para las que se requiere mucha capacidad de financiamiento.

En esa línea, el Gobierno proyecta un presupuesto de inversión pública para  2015 que “rebasará” los 6.000 millones de dólares (1.500 más que en 2014) y que incluirá proyectos para obtener energía atómica.

El desarrollismo es una de las marcas del adn del régimen: a lo largo de la época evista, la inversión pública subió de 629 millones de dólares en 2005 a los 4.519 millones registrados en 2014, lo que significa un incremento del 618%, según datos oficiales del Ministerio de Economía.

Las ambiciones de Evo Morales (“se trata de un sueño… ya soñamos contar con energía nuclear, atómica… y no estamos tan lejos”, ha dicho el presidente boliviano) pueden chocar con la realidad económica.

El crecimiento del valor de las exportaciones de gas natural de Bolivia se vio frenado en los últimos dos meses luego de casi cinco años de continuo aumento y pese a la cada vez mayor producción del energético.

El analista económico Carlos Toranzo recuerda que “el MAS y su gobierno prometieron sacar al país de la dependencia de la venta de las materias primas… A nueve años de la instalación del proceso de cambio ¿qué ha cambiado en relación a estas promesas? Antes, del total de las exportaciones, un 70% correspondía a materias primas, ahora, esa cifra subió al 90%”.

Y según el presidente interino de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Carlos Villegas, “Bolivia no es un país autárquico, es parte de la economía mundial y, por lo tanto, vamos a sentir los efectos de la caída de los precios, pero en una primera fase van a ser muy leves. Si continúa la caída, por supuesto que vamos a sentir los efectos en términos de ingresos”.

De todas formas, a día de hoy, la economía luce sana. El Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe Perspectivas económicas globales, ha pronosticado que la economía boliviana tendrá en 2015 un crecimiento del 5,2%: “Bolivia es el país que más crecerá de la región, junto con Colombia. Su producto interior bruto (PIB) se incrementará un 5,2 % en 2014, dos décimas más de lo pronosticado en abril y un 5%, en 2015”.

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